Turistična in promocijska taksa 2026: vodnik po občinah

Paolo Vezzola

Ustanovitelj · Vezpa PMS · Profil →

Slovenija ima razmeroma strukturirano shemo turističnih taks: poleg osnovne turistične takse po Zakonu o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT-1), se obvezno obračuna tudi promocijska taksa v višini 25 % turistične takse. Skupna vsota (turistična + promocijska) ne sme presegati zakonsko določenega maksimuma (okrog 3,13 €* za osebo na noč). V praksi se vrednosti med občinami razlikujejo. V tem vodniku navajamo okvirne stopnje za najpomembnejše slovenske občine, pojasnjujemo oprostitve in roke plačila ter prikazujemo, kako proces avtomatizirati s PMS sistemom.

Kaj sta turistična in promocijska taksa

Turistična taksa je pristojbina, ki jo plačajo gosti ob prenočevanju v nastanitvenem obratu, pobere pa jo upravljavec obrata in odvede občini. Njen namen je financirati lokalno turistično infrastrukturo: informacijske centre, označevanje poti, dogodke, čistočo in vzdrževanje javnih prostorov.

Promocijska taksa je dodatna pristojbina, ki se pobira poleg osnovne turistične takse, v višini 25 % turistične takse. Njen namen je financirati Slovensko turistično organizacijo (STO) za splošno promocijo slovenske destinacije na mednarodnih trgih. Promocijska taksa je obvezna povsod, kjer se pobira turistična taksa, in ni odvisna od števila nočitev v občini.

Zakonska podlaga je Zakon o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT-1, Uradni list RS 13/2018), ki je nadomestil prejšnji ZSRT iz leta 2004. Ključna sprememba novega zakona je bila zvišanje najvišje možne stopnje z 1,27 € na 2,50 € za turistično takso (+ 0,63 € maksimalne promocijske takse = 3,13 € skupaj). Pred letom 2018 so bile razlike med občinami minimalne, po uveljavitvi novega zakona pa so velike turistične destinacije hitro prišle do maksimuma.

Turistična in promocijska taksa 2026 po občinah

Spodnji zneski so na osebo na noč za odrasle in veljajo v letu 2026. Vsaka občina višino turistične takse določi z odlokom, promocijska taksa pa je vedno 25 % turistične takse. Pred sezono vseeno preveri, ali je občina medtem sprejela nov odlok.

Brežice (Čatež), Moravske Toplice, Rogaška Slatina, Celje, Kranj, Novo mesto, Ptuj: za leto 2026 zneska nismo mogli preveriti pri uradnem viru, zato ga tukaj ne navajamo. Velja odlok o turistični taksi posamezne občine (objavljen v Uradnem listu RS in na spletni strani občine); zakonska zgornja meja je 2,50 € turistične takse + 0,63 € promocijske takse.

Turistična ali promocijska taksa: kakšna je razlika?

• Turistična taksa: višino določi občina z odlokom, prihodek gre občini za razvoj turizma v kraju.
• Promocijska taksa: vedno 25 % turistične takse, ne glede na občino, prihodek gre Slovenski turistični organizaciji (STO) za promocijo Slovenije.
• Obe pobere ponudnik nastanitve od gosta skupaj; za obe veljajo enake oprostitve in enako znižanje 50 %.

Oprostitve turistične takse

ZSRT-1 (18. člen) določa oprostitve, ki veljajo v vsej Sloveniji enotno. Plačila turistične takse (in s tem promocijske takse) so oproščeni:

• otroci do 7. leta starosti
• osebe z zdravniško napotnico v naravnih zdraviliščih
• osebe z ugotovljeno invalidnostjo oziroma telesno okvaro (na podlagi odločbe, potrdila ali izvedenskega mnenja pristojne komisije ali članske izkaznice invalidske organizacije)
• otroci in mladostniki s posebnimi potrebami (na podlagi odločbe o usmeritvi)
• učenci, dijaki in študenti ter njihovi vodje oziroma mentorji na strokovnih ekskurzijah in podobnih oblikah dela, ki jih na nepridobitni podlagi izvajajo vzgojno-izobraževalne ustanove v okviru letnega delovnega načrta
• osebe do 18. leta ter njihovi vodje oziroma mentorji na letovanjih, ki jih organizirajo društva s statusom v javnem interesu
• osebe, ki prostovoljno odpravljajo posledice elementarnih nesreč
• pripadniki Slovenske policije v obdobju opravljanja nalog iz svoje pristojnosti
• osebe na začasnem delu, ki v nastanitvenem obratu prebivajo neprekinjeno več kot 30 dni
• tuji državljani, ki so plačila turistične takse oproščeni po mednarodnih pogodbah

Vsaka oprostitev mora biti dokumentirana in zaznamovana v eTurizem prek kode razloga oprostitve. Pri nadzoru lahko občina zahteva predložitev dokazila (osebnega dokumenta, potrdila, izjave), zato je priporočljivo shraniti kopije v PMS sistemu za 5 let.

Kdo plača takso in kako

Taksa je strukturirana na tri strani:

1. Gost plača takso upravljavcu obrata, običajno ob odjavi (check-out). Taksa mora biti prikazana kot ločena postavka na računu, pod ceno sobe in dodatnih storitev, in ni obdavčena z DDV (ker je javna dajatev, ne pa storitev).
2. Upravljavec obrata pobere in shranjuje takso in jo v zakonskih rokih odvede občini. Upravljavec je zavezanec za plačilo, tudi če gost takse ne plača (tveganje padne na upravljavca).
3. Občina uporabi sredstva za lokalne turistične namene (po zakonu najmanj 50 % za lokalno turistično organizacijo), promocijska taksa pa gre 100 % Slovenski turistični organizaciji (STO).

Roki plačila občini

ZSRT-1 določa, da se turistična taksa plačuje občini mesečno, in sicer do 25. dne v mesecu za pretekli mesec. Primer: za rezervacije, ki se končajo v juniju, je taksa plačljiva do 25. julija.

Plačilo se opravi na TRR občine s pravilno sklicno številko iz obračuna, ki ga prejmeš iz sistema eTurizem. Mesečno odvajanje olajša upravljavcem, ker ni treba akumulirati večjih zneskov za dolga obdobja, in omogoča občinam bolj stabilen denarni tok. Nekatere občine (zlasti manjše) omogočajo tudi četrtletno plačevanje, če to dogovoriš z občinskim oddelkom za finance.

Pri zamudi plačila občina zaračuna zamudne obresti po zakonu o davčnem postopku, poleg tega pa lahko uvede upravni postopek izterjave. Za ponavljajoče se zamude (3 ali več zapored) se tveganje podaljša na tvoje poslovanje: lahko pride do prepovedi opravljanja dejavnosti za določen čas.

Praktični primeri izračuna

Primer 1: Družina v Ljubljani

Družina s 4 člani (2 odrasla + 10-letni otrok + 4-letni otrok) prenoči 3 noči v apartmaju v Ljubljani:

• Odrasla 1: 3 × 3,13 € = 9,39 €
• Odrasla 2: 3 × 3,13 € = 9,39 €
• 10-letni otrok (50 % oprostitev): 3 × 3,13 € × 50 % = 4,70 €
• 4-letni otrok (100 % oprostitev): 0 €
• Skupaj: 23,48 €

Primer 2: Par v Portorožu

Par se dogovori za 5 nočitev v penzionu v Portorožu (Občina Piran):

• 2 odrasli osebi × 5 nočitev × 3,13 € = 31,30 €

Primer 3: Kampiranje v Bohinju

Dve odrasli osebi kampirata v kampu ob Bohinjskem jezeru 4 noči:

• Gostje v kampu plačajo polno takso (znižanja za kampe ZSRT-1 ne pozna): 2,50 €
• 2 osebi × 4 nočitve × 2,50 € = 20,00 €

Primer 4: Šolska ekskurzija v Piranu

Osnovna šola v okviru letnega delovnega načrta organizira strokovno ekskurzijo s 3 nočitvami za 30 učencev (stari 12-14 let) in 3 učitelje spremljevalce v hostlu v Piranu:

• 30 učencev: oproščeni (strokovna ekskurzija vzgojno-izobraževalne ustanove) = 0 €
• 3 učitelji kot vodje oziroma mentorji: prav tako oproščeni = 0 €
• Skupaj: 0 € (zasebna potovalna agencija ali neformalna skupina te oprostitve nima)
• Dokumentacija: obrat pred oprostitvijo preveri, ali je ustanova na seznamu ministrstva, pristojnega za izobraževanje, in razlog oprostitve vpiše v evidenco turistične takse

Sankcije za neplačilo

ZSRT-1 (43. člen) določa globe za upravljavce, ki ne izpolnjujejo svojih obveznosti v zvezi s turistično takso:

Turistična taksa na Hrvaškem 2026 (za goste in lastnike iz Slovenije)

Na Hrvaškem se taksa imenuje turistička pristojba in jo ureja Zakon o turističkoj pristojbi (NN 52/19, 32/20, 42/20). Višina se razlikuje po krajih, znotraj razpona, ki ga predpiše ministrstvo. Pravila, ki veljajo povsod:

• otroci do 12. leta ne plačajo, osebe od 12 do 18 let plačajo 50 % (na Hrvaškem je starostna meja drugačna kot v Sloveniji);
• sobodajalci v gospodinjstvu (iznajmljivači u domaćinstvu) plačajo letni pavšal na posteljo, zato je taksa navadno že vključena v ceno nastanitve;
• vsakega gosta je treba v 24 urah od prihoda prijaviti v sistem eVisitor, tudi prijatelje in sorodnike, ki bivajo brezplačno.

Zneske po hrvaških županijah in krajih najdeš v vodniku Turistička (boravišna) pristojba 2026 (v hrvaščini), prijavo gostiju pa v članku eVisitor prijava gostiju 2026.

Avtomatizacija obračunavanja s PMS

Ročno izračunavanje turistične takse je komplicirano, ker vključuje: različne stopnje po občinah, oprostitve po starosti, 50 % takso v mladinskih prenočiščih IYHF, status gostov (invalidi, šolske ekskurzije) in mesečno poročanje občini. Dobro nastavljen PMS avtomatizira vse:

• Prednaložene stopnje po občinah: ko dodajaš nov obrat, izbereš občino in sistem samodejno naloži pravilne stopnje turistične in promocijske takse
• Samodejni izračun oprostitev: iz datuma rojstva gosta, dobljenega iz OCR osebne izkaznice, sistem samodejno uporabi 100 % oprostitev za otroke do 7. leta, 50 % za 7-18 let in polni znesek za odrasle
• Ločena postavka na računu: turistična taksa je prikazana na računu kot ločena postavka, brez DDV, pravilno strukturirana za slovenske davčne zahteve
• Mesečni obračun za občino: ob koncu meseca PMS ustvari obračun s skupnim zneskom za plačilo, pripravljen za UPN prenos
• Podatki za eTurizem: podatki o gostih in nočitvah, zbrani s spletno prijavo, s pregledom takse za občino; samodejno pošiljanje v AJPES: delamo na tem
• Arhiv dokazil: kopije dokazil o invalidnosti, zdravniških napotnic in seznamov šolskih ekskurzij se shranjujejo v PMS za 5 let v skladu z GDPR

Pogosta vprašanja

Ali se turistična taksa obračuna z DDV?

Ne. Turistična in promocijska taksa sta javni dajatvi, ne pa storitvi, zato nista obdavčeni z DDV. Na računu morata biti prikazani kot ločeni postavki, pod vrstico z DDV, in ne vpliva na osnovo za obračun DDV. To je pomembna razlika od Italije, kjer se tassa di soggiorno tudi obravnava brez DDV, vendar ne vedno ločeno prikazana.

Ali platformi Airbnb in Booking.com samodejno pobirata takso?

V Sloveniji Airbnb in Booking.com praviloma ne pobirata turistične takse samodejno, v nasprotju z nekaterimi drugimi evropskimi državami. Upravljavec je praviloma dolžan pobrati takso neposredno od gosta in jo odvesti občini. Pravila se lahko razlikujejo po občini in se tudi spreminjajo — pred uporabo preveri aktualno stanje na platformi in pri občini.

Kaj če gost zavrne plačilo takse?

Taksa je zakonsko obvezna za gosta, zato lahko upravljavec zavrne izvedbo bivanja, če gost noče plačati. V praksi je to redko, saj je znesek relativno majhen. Če gost kljub temu zavrne plačilo po izvedenem bivanju, upravljavec ostane zavezanec občini za vse poročane nočitve — zato je priporočljivo takso pobirati ob check-inu ali vnaprej prek rezervacijskega sistema.

Ali kampi plačajo samo polovico takse?

Ne. ZSRT-1 polovične takse za kampe ne pozna več: od 1. 1. 2019 gostje v kampih plačajo polno turistično takso (po prejšnjem zakonu so plačevali polovico). Turistično takso v višini 50 % po 18. členu ZSRT-1 plačajo le osebe od 7. do 18. leta ter osebe od 18. do 30. leta, ki prenočujejo v obratih, vključenih v mednarodno mrežo mladinskih prenočišč (IYHF).

Zaključek

Turistična in promocijska taksa v Sloveniji sta lepo strukturirani sistemu, ki deluje dobro za vse udeležence: gost plača relativno nizek znesek za lokalno infrastrukturo in promocijo, občina dobi stabilen vir prihodkov, STO pa sredstva za mednarodno promocijo. Kljub temu lahko ročno obračunavanje postane zapleteno, zlasti v občinah z visokim pretokom gostov ali za upravljavce, ki imajo obrate v več občinah.

Ključ do učinkovite obdelave takse je PMS sistem, ki pozna stopnje za vsako občino, samodejno uporablja oprostitve po starosti in statusu gostov in ustvari mesečni obračun pripravljen za UPN plačilo. Tako taksa ni več administrativno breme, ampak samo ena od mnogih rutinskih nalog, ki jih sistem opravlja v ozadju.

Preberi tudi: cene in revenue management →